标准分级
本标准为高处作业的基础标准是高处作业时采取劳动安全防护措施和加强劳动安全科学管理的依据本标准适用于各种高处作业
1基本定义
1.1高处作业
凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业均称为高处作业
1.2坠落高度基准面
通过最低坠落着落点的水平面称为坠落高度基准面
1.3最低坠落着落点
在作业位置可能坠落到的最低点称为该作业位置的最低坠落着落点*
1.4高处作业高度
作业区各作业位置至相应坠落高度基准面之间的垂直距离中的最大值称为该作业区的高处作业高度
* 其可能坠落范围半径R根据高度h不同分别是
当高度h为2--5m时半径R为2m
当高度h为5m以上至15m时半径R为3m
当高度h为15m以上至30m时半径R为4m
当高度h为30m以上时半径R为5m
高度h为作业位置至其底部的垂直距离
2高处作业的级别
2.1高处作业高度在2--5m时称为一级高处作业
2.2高处作业高度在5m以上至15m时称为二级高处作业
2.3高处作业高度在15m以上至30m时称为三级高处作业
2.4 高处作业高度在30m以上时称为特级高处作业
3高处作业的种类和特殊高处作业的类别
3.1高处作业的种类分为一般高处作业和特殊高处作业两种
3.2特殊高处作业包括以下几个类别
3.2.1在阵风风力六级(风速10.8m/s)以上的情况下进行的高处作业称为强风高处作业
3.2.2在高温或低温环境下进行的高处作业称为异温高处作业
3.2.3降雪时进行的高处作业称为雪天高处作业
3.2.4降雨时进行的高处作业称为雨天高处作业
3.2.5室外完全采用人工照明时进行的高处作业称为夜间高处作业
3.2.6在接近或接触带电体条件下进行的高处作业统称为带电高处作业
3.2.7在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的高处作业统称为悬空高处作业
3.2.8对突然发生的各种灾害事故进行抢救的高处作业称为抢救高处作业
3.3 一般高处作业系指除特殊高处作业以外的高处作业
4标记
高处作业的分级以级别类别和种类标记一般高处作业标记时写明级别和种类特殊高处作业标记时写明级别和类别种类可省略不写
例1三级一般高处作业
例2一级强风高处作业
例3二级异温悬空高处作业
事故预防
依据安全管理的客观要求运用安全与事故的运动规律和预防控制事故的规律为了改变人的异常行为物的异常状态以及人与物的异常结合从本质上超前有效预防控制高处坠落事故分为具体预防控制和综合预防控制
控制" class="anchor-2">高处坠落事故的具体预防控制
高处坠落事故的具体预防控制是依据不同类型高处坠落事故的具体原因有针对性的提出了对每类高处坠落事故进行具体预防控制要点
1 洞口坠落事故的预防控制要点预防留口通道口楼梯口电梯口上料平台口等都必须设有牢固有效的安全防护设施盖板围栏安全网洞口防护设施如有损坏必须及时修缮洞口防护设施严禁擅自移位拆除在洞口旁操作要小心不应背朝洞口作业不要在洞口旁休息打闹或跨越洞口及从洞口盖板上行走同时洞口还必须挂设醒目的警示标志等
2 脚手架上坠落事故的预防控制要点要按规定搭设脚手架铺平脚手板不准有探头板防护栏杆要绑扎牢固挂好安全网脚手架载荷不得超过270kg/m2脚手架离墙面过宽应加设安全防护并要实行脚手架搭设验收和使用检查制度发现问题及时处理
3 悬空高处作业坠落事故的预防控制要点加强施工计划和各施工单位各工种配合尽量利用脚手架等安全设施避免或减少悬空高处作业操作人员要加倍小心避免用力过猛身体失稳悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋同时要正确使用安全带身体有病或疲劳过度精神不振等不宜从事悬空高处作业高空作业
4 屋面檐口坠落事故的预防控制要点在屋面上作业人员应穿软底防滑鞋屋面坡度大于25°应采取防滑措施在屋面作业不能背向檐口移动使用外脚步手架工程施工外排立杆要高出檐口1.2m并挂好安全网檐口外架要铺满脚手板没有使用外脚手架工程施工应在屋檐下方设安全网控制" class="anchor-2">高处坠落事故的综合预防控制
高处坠落事故的综合预防控制是依据高处坠落事故的不同类别和系列的原因规律而提出的对高处坠落事故进行综合预防控制的要点
1对从事高处作业人员要坚持开展经常性安全宣传教育和安全技术培训使其认识掌握高处坠落事故规律和事故危害牢固树立安全思想和具有预防控制事故能力并要做到严格执行安全法规当发现自身或他人有违章作业的异常行为或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时要及时加以改变使之达到安全要求从而为预防控制高处坠落事故发生
2高处作业人员的身体条件要符合安全要求如不准患有高血压病心脏病贫血癫痫病等不适合高处作业的人员从事高处作业对疲劳过度精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业严禁酒后从事高处作业
3高处作业人员的个人着装要符合安全要求如根据实际需要配备安全帽安全带和有关劳动保护用品不准穿高跟鞋拖鞋或赤脚作业如果是悬空高处作业要穿软底防滑鞋不准攀爬脚手架或乘运料井字架吊篮上下也不准从高处跳上跳下
4要按规定要求支搭各种脚手架如架子高度达到3m以上时每层要绑两道护身栏设一道档脚板脚手板要铺严板头排木要绑牢不准留探头板
使用桥式脚手架时要特别注意桥桩与墙体是否拉顶牢固周正升桥降桥时均要挂好保险绳并保持桥两端升降同步升降桥架的工人要将安全带挂在桥架的立柱上升桥的吊索工具均要符合设计标准和安全规程的规定
使用吊篮架子和挂架子时其吊索具必须牢靠吊篮架子在使用时还要挂好保险绳或安全卡具升降吊篮时保险绳要随升降调整不得摘除吊篮架子与挂架子的两侧面和外侧均要用网封严吊篮顶要设头网或护头棚吊篮里侧要绑一道护身栏并设档脚板
提升桥式架吊篮用的倒链和手板葫芦必须经过技术部门鉴定合格后方可使用倒链最少应用2t的手板葫芦最少应用3t的承重钢丝绳和保险绳应用直径为12.5mm以上的钢丝绳另外使插口架吊篮和桥式架子时严禁超负荷高空作业
5要按规定要求设置安全网凡4m以上建筑施工工程在建筑的首层要设一道3~6m宽的安全网如果高层施工时首层安全网以上每隔四层还要支一道3m宽的固定安全网如果施工层采用立网做防护时应保证立网高出建筑物1m以上而且立网要搭接严密并要保证规格质量使用安全可靠6要切实做好洞口处的安全防护具体方法同洞口坠落事故的预防控制措施相同
7使用高凳和梯子时单梯只许上1人操作支设角度以60°~70°为宜梯子下脚要采取防滑措施支设人字梯时两梯夹角应保持40°同时两梯要牢固移动梯子时梯子上不准站人使用高凳时单凳只准站1人双凳支开后两凳间距不得超过3m如使用较高的梯子和高凳时还应根据需要采取相应的安全措施
8在没有可靠的防护设施时高处作业必须系安全带否则不准在高处作业同时安全带的质量必须达到以使用安全要求并要做到高挂低用
9登高作业前必须检查脚踏物是否安全可靠如脚踏物是否有承重能力木电杆的根部是否腐烂严禁在石棉瓦刨花板三合板顶棚上行走
10不准在六级强风或大雨雪雾天气从事露天高处作业另外还必须做好高处作业过程中的安全检查如发现人的异常行为物的异常状态要及时加以排除使之达到安全要求从而控制高处坠落事故发生
基本类型
高空作业
建筑施工中的高处作业主要包括临边洞口攀登悬空交叉等五种基本类型这些类型的高处作业是高处作业伤亡事故可能发生的主要地点临边作业
临边作业是指施工现场中工作面边沿无围护设施或围护设施高度低于80cm时的高处作业 下列作业条件属于临边作业
1基坑周边无防护的阳台料台与挑平台等
2无防护楼层楼面周边
3无防护的楼梯口和梯段口
4井架施工电梯和脚手架等的通道两侧面
5各种垂直运输卸料平台的周边
洞口作业
洞口作业是指孔洞口旁边的作业.在水平方向的楼面屋面平台等上面短边小于25cm大于2.5cm的称为孔等于或大于25cm称为洞在垂直于楼面地面的垂直面上则高度小于75cm的称为孔高度等于或大于75cm宽度大于45cm的均称为洞凡深度在2m及2m以上的桩孔人孔沟槽与管道等孔洞边沿上的高处作业都属于洞口作业
建筑物的楼梯口电梯口及设备安装预留洞口等在未安装正式栏杆门窗等围护结构时还有一些施工需要预留的上料口通道口施工口等凡是在2.5cm以上洞口若没有防护时就有造成作业人员高处坠落的危险或者若不慎将物体从这些洞口坠落时还可能造成下面的人员发生物体打击事故
高空作业
攀登作业
攀登作业是指借助建筑结构或脚手架上的登高设施或采用梯子或其他登高设施在攀登条件下进行的高处作业
在建筑物周围搭拆脚手架张挂安全网装拆塔机龙门架井字架施工电梯桩架登高安装钢结构构件等作业都属于这种作业
进行攀登作业时作业人员由于没有作业平台只能攀登在可借助物的架子上作业要借助一手攀一只脚勾或用腰绳来保持平衡身体重心垂线不通过脚下作业难度大危险性大若有不慎就可能坠落
悬空作业
悬空作业是指在周边临空状态下进进行高处作业其特点是在操作者无立足点或无牢靠立足点条件下进行高处作业
建筑施工中的构件吊装利用吊篮进行外装修悬挑或悬空梁板雨棚等特殊部位支拆模板扎筋浇砼等项作业都属于悬空作业由于是在不稳定的条件下施工作业危险性很大
交叉作业
交叉作业是指在施工现场的上下不同层次于空间贯通状态下同时进行的高处作业
现场施工上部搭设脚手架吊运物料地面上的人员搬运材料制作钢筋或外墙装修下面打底抹灰上面进行面层装饰等等都是施工现场的交叉作业交叉作业中若高处作业不慎碰掉物料失手掉下工具或吊运物体散落都可能砸到下面的作业人员发生物体打击伤亡事故
安全规定
江苏省安全生产监督管理局关于印发江苏省高处悬挂作业安全管理规定试行的通知苏安86号
各市县区安全生产监督管理局省各有关单位省部属企事业单位
为加强高处悬挂作业安全管理保护作业人员生命安全和健康保障高处悬挂作业施工安全根据江苏省安全生产监督管理规定江苏省人民政府令第181号等安全生产有关法律法规和标准特制定江苏省高处悬挂作业安全管理规定现印发给你们请遵照执行 二OO一年十月十六日
附
江苏省高处悬挂作业安全管理规定(试行)
>第一章 总则
第一条 为了加强高处悬挂作业安全管理保护作业人员生命安全和健康保障高处悬挂作业施工安全根据江苏省安全生产监督管理规定等安全生产有关法律法规和标准制定本规定
第二条 本规定适用于本省境内以悬挂作业方式从事建筑物外墙和广告牌的清洗装饰等作业的企业以及租赁悬挂设备的企业
第三条 本规定所指的高处悬挂作业是指从建筑物上部沿立面用绳索通过悬挂设备在专门搭载作业人员及其所用工具的装置上进行的作业
第二章 安全保障
第四条 高处悬挂作业企业必须建立健全安全生产责任制制定以下规章制度并严格执行
一安全生产责任制
二高处悬挂作业安全规程
三施工工艺方案
四悬挂设备安全操作规程
五悬挂设备安装及调试技术规程
六悬挂设备安全检查制度
七悬挂设备维护保养及检修制度
八劳动防护用品发放与穿戴制度
九作业人员设备安装维修人员安全培训考核制度
悬挂作业企业必须做好上述制度执行情况的记录存档工作
第五条 高处悬挂设备的设计制造单位必须严格按照GB5083-85生产设备安全卫生设计总则JG5027-92高处作业吊篮安全规则等标准和技术规范设计制造并对所设计制造的设备安全性能负责设计总图上应有设计负责人和审核者签字并加盖单位公章
制造高处悬挂设备的企业必须取得相应资质产品经省级有关部门组织的质量及安全性能鉴定设备的安全性能测试工作由省级安全生产监督管理部门认可的安全技术检测机构进行
第六条 悬挂作业设备及电器机械安全附件安全装置安全绳和安全带等特种劳动防护用品必须符合国家有关安全标准或行业标准悬挂设备应逐台建立产品及使用检验维修保养档案
第七条 高处悬挂作业所使用工具器材电缆水管等必须有可靠的防坠措施
高处悬挂作业人员必须能正确熟练地使用保险带和安全绳安全绳上端固定应牢固可靠使用时安全绳应基本保持垂直于地作业人员身后余绳不得超过1米无特殊安全措施禁止两人同时使用一条安全绳第八条 高处悬挂作业现场区域应保证四周环境的安全其作业下方应设置警戒线并有人看守在醒目处应设置"禁止入内"的标志牌
第九条 高处悬挂作业不得在大雾暴雨大雪大风风速10.8m/s相当于阵风6级等恶劣气候及夜间无照明时作业不得在同一垂直方向上下同时作业在距离高压线10米区域内无特殊安全防护措施时禁止作业
第十条 患有高血压心脏病恐高症等不宜从事高空作业的人员不得从事高处悬挂作业
高处悬挂作业人员在身体不适应或安全得不到保证的情况下有权拒绝进行高处悬挂作业
第十一条 施工企业必须对悬挂作业设备进行安全检查安全检查分日常检查和定期检查日常检查由班组在上班前进行定期检查由企业安全管理部门负责组织定期检查记录由企业安全管理部门负责人签字并存档备案其中钢丝绳每次施工前应检查一次一个月至少应润滑一次座式登高板和安全绳每次施工前应检查一次
新安装大修后及闲置一年以上的吊篮装置启动前必须由有资质的安全检测机构按高处悬挂作业安全规程进行安全性能检查
第十二条 受建筑物结构限制不能使用悬挂设备时必须落实有关安全技术措施经施工企业责任人签字后可以使用经过安全技术检验机构检验合格的座式登高板或悬挂装置作业
第十三条 悬挂设备的租赁企业应保证设备的安全性能和可靠性并出具设备安全许可证和安全性能检验报告同时签订租赁合同对所租赁设备的安全性能负责
第三章 企业安全资格
第十四条 高处悬挂作业企业悬挂设备租赁企业悬挂作业设备安装以及检修单位必须取得省辖市或省级安全生产监督管理部门认可的江苏省高处悬挂作业安全资格证以下简称安全资格证方可从事高处悬挂作业及悬挂设备的租赁安装和检修
第十五条 高处悬挂作业企业安全资格分为三个等级三级施工企业可承接7层以下楼房或25米以下建筑悬挂作业的施工项目二级施工企业可承接14层以下楼房或50米以下建筑物悬挂作业的施工项目一级施工企业可承接所有高处悬挂作业的施工项目
高处悬挂作业安全资格等级基本条件见附件二
第四章 企业安全资格认可与管理
第十六条 各级安全生产监督管理部门依照有关安全生产法律法规和本规定对高处悬挂作业安全进行监督管理
>第十七条 高处悬挂作业企业悬挂设备的租赁企业安装以及检修单位应向当地安全生产监督管理部门提出安全资格认可申请填写江苏省高处悬挂作业企业安全资格认可申请书附件一一式三份并提交以下资料
一企业营业执照或复印件
二法定代表人安全资格证书专业技术职称资格证书及特种作业人员操作证
三悬挂作业设备安全设施特种劳动防护用品以及必要的安全性能检测检验器具设备清单
四作业人员名册
五安全规章制度和有关技术资料
六企业基本情况及完成主要高处悬挂作业工程的评价资料
第十八条 申请三级安全资格的施工企业经县区级安全生产监督管理部门签署意见后报省辖市安全生产监督管理部门认可
申请一二级安全资格的施工企业经县区市安全生产监督管理部门签署意见后报省安全生产监督管理部门认可
省部属施工企业可直接报省安全生产监督管理部门认可
第十九条 安全生产监督管理部门应组织或委托经省安全生产监督管理局资格认可的安全生产中介机构组成审查组按江苏省高处悬挂作业安全资格认可评分细则附件三的要求对高处悬挂作业企业进行审查评定经审查合格报省辖市或省级安全生产监督管理部门发给相应的江苏省高处悬挂作业安全资格证
第二十条 安全资格证有效期为四年每两年进行一次考核审验持证企业在有效期满前三个月按上述有关规定申请办理换证手续
第二十一条 新增或申请升级的高处悬挂作业的单位按本办法的规定条件申请办理认可手续
第二十二条 在本省境内从事高处悬挂作业的外省单位应持单位所在省市颁发的安全资格证到省安全生产监督管理局办理手续后方可从事高处悬挂作业等工作若单位所在省尚未开展此项工作的按本规定第十七十八十九条办理
第五章 法律责任
第二十三条 项目业主应对施工企业的安全资格证进行验证确认后方可将高处悬挂作业项目发包给其施工否则发生事故业主单位应承担相应的责任
第二十四条 有下列情况之一由安全生产监督管理部门提出警告责令改正暂停使用直至吊销安全资格证并提请工商部门核销其高处悬挂作业经营项目资格
1严重违反法规标准和本办法等有关规定的
2申报安全资格材料弄虚作假的
高空作业
3擅自越级施工的4伪造出借转让安全资格证的
5不接受安全生产监督管理部门监督检查的
7隐瞒事故不报的
8发生死亡事故的
第二十五条 高处悬挂作业的企业悬挂设备租赁企业违反安全生产法律法规造成严重后果的按有关规定进行处罚
第二十六条 安装检修人员故意出具虚假检修报告安全生产监督管理部门应取消其安装检修资格造成严重后果的依法追究法律责任
第二十七条 安全监督管理人员安全技术检测机构的检测人员滥用职权玩忽职守徇私舞弊应给予行政处分构成犯罪的提请司法机关依法追究其刑事责任
第六章 附则
第二十八条 本规定自颁布之日起施行
附件一江苏省高处悬挂作业安全资格认可申请表
附件二高处悬挂作业安全资格等级基本条件
附件三江苏省高处悬挂作业安全资格认可评分细则
概述
1为了便于操作过程中做好防范工作有效地防止人与物从高处坠落的事故根据建筑行业的特点在建筑安装工程施工中对建筑物和构筑物结构范围以内的各种形式的洞口与临边性质的作业悬空与攀登作业操作平台与立体交叉作业以及在结构主体以外的场地上和通道旁的各类洞坑沟槽等工程的施工作业只要符合上述条件的均作为高处作业对待并加以防护
2 脚手架井架龙门架施工用电梯和各种吊装机械设备在施工中使用时所形成的高处作业其安全问题都是各工程或设备的安全技术部门各自作出规定加以处理
3 对操作人员而言当人员坠落时地面可能高低不平上述标准所称坠落高度基准面是指通过最低的坠落着落点的水平面而所谓最低的坠落着落点则是指当在该作业位置上坠落时有可能坠落到的最低之处这可以看作是最大的坠落高度因此高处作业高度的衡量以从各作业位置到相应的坠落基准面之间的垂直距离的最大值为准
高处作业安全挂图(6张)
行业发展
高空作业车是一种将作业人员工具材料等通过作业平台举升到空中指定位置进行各种安装维修等作业的专用高空作业机械既属于专用汽车又属于工程机械是一种重要的施工设备
● 宏观经济发展的影响
用高空作业车进行高空作业是一种先进的登高作业方式其发展与国民经济的发展水平密切相关据国外高空作业机械专业媒体杂志AccessInternational报道统计情况见表1.经济越发达需求量越大并且单位GDP需求量也越大从表1和表2可以看出我国该行业需求量与发达国家或地区的差距与发达国家和地区相比我国不仅单位GDP需求量小而且单位GDP需求量与GDP的比例也低这说明高空作业车的市场需求量既与经济规模有关又与经济发达程度有关这也恰恰表明高空作业车在我国有非常广阔的发展前景
● 高安全性高作业效率和高环境适应性要求
高空作业车作为一种工程车辆其特殊性在于一是载人高空作业其作业安全性要求比一般工程车辆高即所谓高安全性;二是施工场所环境的非结构性,即其工作环境不可预知并且多变因此要求对环境具有高适应性;三是其经常用于抢修作业并且多为室外或野外作业作业环境条件差所以要求其具有作业的高效率.
● 城市用工程车辆特征
目前我国用户基本集中在城市或城镇其工作环境条件比一般的运输车辆和工程机械要好而且主要用于基本建设的后端和日常维护维修对其使用寿命的期望也高因此要求具有与一般工程车辆不同的特征要求多功能外形美观涂装色彩既要有工程车辆的稳重又要有轿车的活力并且要长期保持机动灵活可适当装载货物如作业用的工具机具材料等可乘载作业班组人员如电力行业的4-6人路灯行业的3-5人具有工程车辆的功能和轿车的舒适性
● 个性化差异化需求
由于高空作业车用途广泛涉及行业多每个行业的作业内容不同
据不完全统计我国每年仅城市建筑维护因使用的高空作业吊篮发生坠落就导致近5000人死亡而这种作业方式在发达国家已经基本绝迹取而代之的是高空作业车因此未来城市建筑维护将大量使用高空作业车
发达国家的设备租赁行业是高空作业车采购的主力军约占总需求量的80%,而我国几乎为零用户要用就必须购买随着我国工程设备租赁行业的发展用户不必投资购买就可以租用到必然引发租赁行业大量添置因此租赁行业将是高空作业车市场需求量增长潜力最大的行业
综上分析参照发达国家情况我国高空作业车的现实需求量与需求潜力相比是非常微小的在未来20-30年内我国高空作业车产品将保持持续较快速度发展到2015年保有量将由2008年的1万台左右至少增加到4万台左右并以10%-20%左右的年增长率速度发展