国家公务员_面试流程_报考学历_考试公告

面试流程

2013年公务员笔试的大幕已经拉下，令人忧心的面试即将上演，如何在面试中脱颖而出，可谓让考生们绞尽脑汁。但在面试前，最基本的是要了解面试流程，这样才能做到知知己知彼百战不殆。

随机提问

随机提问并不是结构化面试中的一个必经环节。特殊情况下，面试考官可能会在考生回答完所有题目后再追问一个问题。在这个阶段，专家要提醒考生注意以下几点：一是要保持情绪的稳定性，考官的发问是随机性的，但是对于考生来讲，它仍然是考生与考官面对面交流的方式，仍是考生向考官展现自己的形式。考生只要将它作为结构化套题中的一个试题回答即可。二是在回答的内容上，考生同样是按照结构化面试答题要求的回答即可。一般情况下，随机提问的问题也是面试之前设计好的，随机性问题同样会问及其他考生的，所以考生要做的就是将其作为一道普通结构化试题，思考作答即可。

个人陈述

个人陈述阶段是无领导小组讨论中，考生向考官展现的第一阶段。一般情况下，考生按照抽签顺序依次发表观点，此阶段是考生在考官头脑中建立第一印象的重要环节。

在发言内容上，考生要做到以下几点：一是观点明确。二是条理清晰。三是语言凝练。在礼仪上，考生要做到以下几点：一是作为发言者来讲，除了要保持坐姿端正外，眼神是考生最需要注意的礼节。在无领导小组讨论中，在个人陈述阶段，考生的观点不仅是要让考官知晓，同样也是要让其它组员知晓。因此发言者在陈述观点的时候，目光除了要同考官交流外，也应环视各位组员，同组员间进行眼神交流。二是作为倾听者来讲，就要做一个优秀的倾听者，不可过于放松。在有考生发言时，其余的考生不可全程低头不停地记笔记，表现出一副“奋笔疾书”的样子，也不可表现岀一副“事不关己”、只顾思考下一步自己该如何陈述的样子。试想，谁愿意聘用一个不尊重别人的人呢？

自由讨论阶段

自由讨论阶段是无领导小组讨论中的核心环节，是考生集中向考官展现自己的阶段。在这个阶段考生要注意以下几点：一是要发言积极，又不冗长。考生一定要争取多次有效发言，当然也不是发言越多越好，因为再多次数的发言，如果是重复性发言其意义并不大，反而可能会有适得其反的效果。因此发言要把握表达的内容，对小组的讨论越有价值越好。话不必多，但要字字珠玑，在内容和过程控制两个维度为讨论的进行做出贡献。二是要保持情绪稳定性。一场无领导小组讨论下来，考官对考生最直接的印象就是“教养”和“风度”，此时自我情绪控制能力就显得尤为重要，因此考生一定要注意形体语言方面的锻炼，包括语调适中、手势的适中、面部表情的自然、身体姿势的端正等。

总结陈述

作为小组的代表进行最后的总结，是在考官面前独立亮相、加深考官印象的绝佳机会。总结陈词阶段有两种模式：第一种是小组成员推举一个代表进行总结陈词；第二种是每位小组成员都进行总结陈词。当然总结陈词也是一把“双刃剑”，考生要根据具体的情况定夺是否争取。

考生可按照个人陈述阶段的礼仪要求去做即可。不同的是总结陈词阶段是向考官报告本小组讨论的最终结果，因此在眼神交流上，考生只需目视考官即可。在向考官报告观点时，考生最好可以起立汇报，以示尊重。这时，考生要保持良好的站姿，可以手拿记录参考资料，注意不要全程照着念，一定要和考官有目光交流。当然在表达时，考生可以有适当手势。

考生退场

考生在面试时候要做到有始有终，即大多数考生会在进场时以一种良好的状态展现在考官面前，同样在退场时候，也要以一种自信的状态完成最后的环节。考生回答完所有题目后，主考官一般要问考生是否还有其它补充，多数时间已到，考生此时一般回答无补充即可。主考官宣布请考生退场，在退场礼仪上，考生要向考官致谢，然后淡定、自信走出面试考场即可，到候分室等候分数。记分员核算分数后，考生在候分室得到分数通知即可离开考场。也有个别地区是等待当场分数公布后考生再离开，这种情况适用于招考人数比较少的情况，大部分地区实行候分室制度。另外，专家在研究大量案例后发现，中央国家机关公务员部分单位的面试分数一般不当场公布。

计分审核

由于各地情况不同，计分审核这一环节略有差别。有的是稍等片刻就可以得出分数，要求考生签字确认;有的地方是当场并不公布分数，而是要等到所有人面试结束之后统一公布。

无论怎样，要意识到只要你还在面试的考场之内，就仍要保持良好的精神状态，时刻提醒自己的仪表仪态。无论分数如何，不要将心情写在脸上。不要打听别人的分数，尤其是竞争对手的分数，表现出自己成熟、沉稳的性格特征。即使这次考试不成功，相信你的良好表现会给考官留下深刻的印象。如果面试成功，那么你整个面试过程中的精彩表现会为你日后的工作打下一个良好的基础。

报考学历

根据国家公务员招录考试政策发现,对考生教育经历的要求是一项无可撼动的硬性规定。在我国现行的国民教育序列中，包括了全日制毕业生、自学考试毕业生、成人高等教育毕业生、函授或者电大、远程教育毕业生等，分专科、本科、硕士研究生和博士研究生四个层次。由于教育形式的不同，考生取得学历学位的来源也不尽相同。

1.学历、学位都要看

国家公务员招录考试职位表中学历与学位各占一列，换言之，考生必须同时符合学历及学位要求，如果有其中一项不符合便不可报考。因为学历不完全等同于学位，两者有很大区别：获得学位证书而未取得学历证书者仍为原学历。取得大学本科、硕士研究生或博士研究生毕业证书的，不一定能够取得相应的学位证书；取得学士学位证书的，必须首先获得大学本科毕业证书，而取得硕士学位或博士学位证书的，却不一定能够获得硕士研究生或博士研究生毕业证书。比如有的人获得了本科毕业证书，但未能获得学士学位的也不能报考学位要求为学士的职位；而有的人学历为本科毕业，以后通过在职人员学位申请取得了硕士学位，这种情况下，学历仍为本科，而不能称之为取得了“硕士学历”，也不能报考学历要求为硕士的职位。

2.就高不就低

如果考生学历较高则尽量选择起始学历比较高的职位。比如说，有的职位要求本科及以上学历，即本科及研究生都可以报考，还有的职位要求硕士研究生及以上，这种情况下，如果是硕士，就建议报考学历起始要求为硕士研究生的职位，门槛高意味着可报考人数少，竞争能力比较小，成“公”的概率也会增大。

3.容易忽视的“备注”

一般情况下，学历、学位这两列已经明确提出了基本要求，考生切勿以为这就是所有要求，有部分职位会在备注一栏对学历学位做更细化要求。比如说有些职位会要求专业硕士、教育硕士等，这种情况下普通硕士就不可以报考了。

考试公告

2013年度考试录用公务员专题网站（以下简称考录专题网站）进行网上报名。也可以通过人力资源社会保障部门户网站或国家公务员局门户网站上的相关链接登录考录专题网站。

1、提交报考申请。报考人员可在规定时间内登录考录专题网站，提交报考申请。报考人员只能选择一个部门（单位）中的一个职位进行报名，不得用新、旧两个身份证号同时报名，报名与考试时使用的身份证必须一致。报名时，报考人员要仔细阅读诚信承诺书，提交的报考申请材料应当真实、准确。报考人员提供虚假报考申请材料的，一经查实，即取消报考资格。对伪造、变造有关证件、材料、信息，骗取考试资格的，将按照《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》的有关规定予以处理。

2、查询资格审查结果。报考人员请于规定时间内登录考录专题网站查询是否通过了资格审查。通过资格审查的，不能再报考其他职位。

3、查询报名序号。通过资格审查的人员，请于规定时间后登录考录专题网站查询报名序号。报名序号是报考人员报名确认和下载打印准考证等事项的重要依据和关键字，请务必牢记。

2013年度中国中央机关及其直属机构考试录用公务员报名24日结束。截至10月24日18时，共有138．3万人通过资格审查，中公教育集团统计显示，竞争最为激烈的职位已接近“万里挑一。

据初步统计，有109个招录职位的报名比例超过1000：1。有132个职位无人报考或无人通过资格审查，这些职位大多数为艰苦边远地区职位或特殊专业职位。国家统计局合川调查队业务科室科员”职位报名录用比达到9411：1，紧随其后的“国家统计局南川调查队业务科室科员”职位报名录用比为9175：1。

中公教育集团考试专家分析认为，从报考人数及报名录用比来看，“国考”确实已经降温。随着公务员考试发展日渐成熟，考生报考也更趋理性。未来几年，国家公务员考试报名人数可能出现下降，但幅度不会很大，实际平均竞争比将稳定在40：1至50：1之间。

数据显示，2010年是“国考”热度的顶峰，按照报名总人数与招录人数之比计算，平均竞争比为93：1。2013年度“国考”平均竞争比约为66：1，无人报考职位132个。由于2013年招录职位和人数都有大幅度提高，竞争激烈程度大大降低。

法律法规

法律地位

公务员2006年，国家公务员法实施后，除行政机关外，中国共产党机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关的工作人员也纳入公务员队伍，比如组织部、宣传部、党史研究室、文献研究室等等。

公务员的法律地位是指公务员在各种法律关系中享有权利、承担义务的综合表现。公务员因其具有的双重法律身份而享有不同的法律地位：

一方面，公务员是公民。这一身份决定了公务员首先享有自然人的法律地位。

另一方面，公务员是国家的公务员。这一身份决定了公务员享有公务员的法律地位。

公务员的双重身份在某些特定情况下往往会发生冲突。在发生某种法律责任的承担时应当准确加以划分。

法律规定

《公务员法》第三十六条定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

定期考核的结果应当以书面形式通知公务员本人。

《公务员法》第三十七条定期考核的结果作为调整公务员职务、级别工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。

考核等次是对公务员实际表现优劣的一种高度概括性的评价形式。《公务员法》将公务员考核等次划分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。一般来说，优秀的基本要求是：公务员在德、能、勤、绩、廉等方面都表现出色，圆满完成了各项工作任务，成绩显著；称职的基本要求是：公务员在德、能、勤、绩、廉等方面都达到任职的要求，很好或者比较好地完成工作任务；基本称职的基本要求是：公务员在德、能、勤、绩、廉等方面勉强达到任职的要求，勉强完成工作任务；不称职的基本要求是：公务员政治、业务素质较差，达不到现任职务的要求，或在某一方面存在突出问题，不能按要求完成工作任务，或在工作中造成严重失误。

在实际执行中，各个等次的具体标准，应根据公务员的不同类别、不同部门、不同层次和不同岗位加以具体化，分别作出规定。

我国公务员法规定，考核结果以书面形式通知本人。这体现了公务员权利保障原则和考核的公开性，使公务员能够了解机关对自己的基本评价，看到自身的优点和不足，明确今后的努力方向。此外，为了保障公务员的合法权益，防止因个别人的好恶恩怨、单纯主观印象或其他原因而造成考核结果不公平不合理，公务员法还赋予公务员对考核结果申请复核和申诉的权利。对此，本法第十五章专门作了规定。

《公务员法》把定期考核结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据，使考核作用的发挥有了法律保障。《公务员法》第四十七条规定，公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。第七十四条第四款规定，公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按国家规定享受年终奖金。第八十三条第一项规定，在年度考核中，连续两年被确定为不称职的，要予以辞退。

对于公务员的很多管理环节，即使没有像上面所说的那样明确规定某一考核等次作为某项管理事项的直接依据，实际上也要以考核结果为依据。如对公务员的培训，可根据考核中发现的长处和短处，有针对地组织实施；又如公务员的职务调整应当根据考核情况进行，以达到扬长避短、合理使用公务员的目的，等等。

职级规定

定级规定

第一条为了合理确定新录用公务员职务和级别，规范新录用公务员任职定级工作，根据公务员法和相关法规，制定本规定。

第二条新录用公务员任职定级，应当在规定的机构规格、编制、职数限额以及主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务范围内，按照拟任职务及其对应的级别进行。

第三条新录用公务员试用期满三十日内，应根据拟任职务的要求，按照公务员的条件、义务和纪律要求，对新录用公务员进行任职考核。

第四条考核合格的新录用公务员，按以下规定任职定级：

（一）直接从各类学校毕业生中录用的、没有工作经历的公务员：高中和中专毕业生，任命为办事员，定为二十七级；大学专科毕业生，任命为科员，定为二十六级；大学本科毕业生、获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生，任命为科员，定为二十五级；获得硕士学位的研究生，任命为副主任科员，定为二十四级；获得博士学位的研究生，任命为主任科员，定为二十二级。

（二）其他新录用的公务员：原具有公务员身份的，可参考其原任职务与级别，比照本机关同等条件人员，确定职务与级别。其他具有工作经历的，可根据其资历和工龄，比照本机关同等条件人员，确定职务与级别。

新录用公务员任职时间从试用期满之日起计算。

第五条　新录用公务员任职定级，按以下程序进行：

（一）本人对试用期间的德、能、勤、绩、廉情况进行总结。

（二）所在机关对拟任职定级人员进行全面考核，提出拟任职务和拟定级别的意见。

（三）任免机关审批，下发新录用公务员任职定级决定。

新录用公务员任职定级后，按照有关规定进行公务员登记。

第六条　新录用公务员在机关最低服务年限为五年（含试用期）。

第七条　对有下列违反本规定情形的，由县级以上领导机关或者公务员主管部门按照管理权限，区别不同情况，分别予以责令纠正或者宣布无效；对负有责任的领导人员和直接责任人员，根据情节轻重作出处理：

（一）突破机构规格、超职数进行新录用公务员任职定级的；

（二）不按规定条件、程序进行新录用公务员任职定级的；

（三）把试用期计入任职年限的；

（四）违反法律、法规规定的其他情形。

第八条本规定适用于综合管理类新录用公务员的任职定级。

在国家有关规定出台前，其他类别新录用公务员的任职定级，按照本规定办理。

第九条参照公务员法管理的机关（单位）中除工勤人员以外的新录用人员的任职定级工作，参照本规定执行。

第十条本规定由中共中央组织部、人力资源和社会保障部负责解释。

第十一条本规定自发布之日起施行。1997年3月28日发布的《新录用国家公务员任职定级暂行规定》（人发33号）同时废止。

27个级别

在中国，国家公务员的级别分为二十七级。

公务员领导职务层次与级别的对应关系：

国家级正职：一级

国家级副职：二级至四级

省部级正职：四级至八级

省部级副职：六级至十级

厅局级正职：八级至十三级

厅局级副职：十级至十五级

县处级正职：十二级至十八级

县处级副职：十四级至二十级

乡科级正职：十六级至二十二级

乡科级副职：十七级至二十四级

股所级正职：十八级至二十六级

股所级副职：十九级至二十七级

综合管理类公务员与级别的对应关系：

巡视员：八级至十三级；（相当于正厅局级）

副巡视员：十级至十五级；

调研员：十二级至十八级；（相当于正县处级）

副调研员：十四级至二十级；

主任科员：十六级至二十二级；（相当于正乡科级）

副主任科员：十七级至二十四级；

科员：十八级至二十六级；（相当于正村股级）

办事员：十九级至二十七级

注：股级并非公务员正式行政级别。

军队的职称级别（军衔）分为：上将、中将、少将、大校、上校、中校、少校、上尉、中尉、少尉，一级军士长，二级军士长，三级军士长，四级军士长，上士，中士，下士。

中国公务员领导职务层次与级别

等级	行政级别	代表政府职务	对应军队级别
1	国家级正职	国家主席国务院总理	中央军委主席
2-4	国家级副职	国务院副总理,国务委员	中央军委副主席
4-8	省部级正职	中央直属部门正职	中央军委委员,正大,军区级,副,大军区级
6-10	省部级副职	中央直属部门副职	正军级,副军级,省分军区正副职
8-13	厅局级正职巡视员	省委下设部门正职	正师级
10-15	厅局级副职副巡视员	省委下设部门副职	副师级
12-18	县处级正职调研员	市委下设部门正职	正团级
14-20	县处级副职副调研员	市委下设部门副职	副团级
16-22	乡科级正职主任科员	县委下设部门正职	正营级
17-24	乡科级副职副主任科员	县委下设部门副职	副营级
18-26	股所级正职科员	乡镇下设部门正职	正副连级
19-27	股所级副职办事员	乡镇下设部门副职	正副排级

概念辨析

事业编制

事业单位是我国特有的，它的划分方式较多。有按经费来源划分，按编制管理划分，按组织机构划分等等。

按照经费来源划分，如上面各位所述：自收自支事业单位、全额拨款事业单位、差额拨款事业单位。

按照组织机构划分可分为：国家机关、企业、事业单位、社会团体、其他机构。其中，国家机关包括：国家权力机构、国家行政机构、国家司法机关、党派组织、人民政治机构；事业单位包括：农、林、水利、气象事业单位、文教卫生事业单位、科学研究事业单位、勘察设计事业单位、社会福利事业单位、城市公用事业单位、交通事业单位等。

按照《国家公务员管理条例》规定，国家行政机构（即国务院、各级地方人民政府，以及国务院各职能部门、地方人民政府各职能管理机构）的行政编制人员实行公务员管理，国家权力机构、国家司法机关、党派组织、人民政治机构的人员参照实行公务员管理。事业单位一般不要求实行公务员管理，但也有个别事业单位参照实行公务员管理。

如果说，公务员与事业单位的人员有什么区别，主要有以下四大方面：

一是工作性质方面，公务员从事的主要是国家行政事务性工作；事业单位人员从事的主要是社会公益性工作，或者说是非营利性的工作。

二是工资收入方面，公务员的工资收入是按照《国家公务员管理条例》的规定发放，并根据国家财政状况进行调资；事业单位人员的工资收入一般不受国家约定，由各事业单位根据市场情况而定。一般来说，事业单位人员的工资收入比公务员高。

三是保险福利方面，公务员享受的保险福利是按照《国家公务员管理条例》的规定执行；事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行，一般要逐步实行社会化。一般来说，公务员享受的福利待遇比事业单位的人员要好一些。

四是用人方面，公务员的录用、提升、退休、辞退、辞职等是按照《国家公务员管理条例》的规定执行；而事业单位人员的录用、提升、退休、辞退等是按照国家劳动法的有关规定执行。但事业单位对人员的管理权限要大一些。

事业单位

《中华人民共和国公务员法》第一百零六条：法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。

这就是参公的来源。而公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

依此来看，公务员和参公，只是编制不同，一个是行政编制，一个是事业编制。

而其他的公务员法规定的：公务员的条件、义务与权利，职务与级别，录用，考核，职务任免，职务升降，奖励，惩戒，培训，交流与回避，工资福利保险，辞职辞退，退休，申诉控告，职位聘任，法律责任，附则等等，包括退休，包括交流调动等待遇是一样的。

另外，其他的所有公务员管理的一切的法律法规如《新录用公务员之相关规定（试行）》、《行政机关公务员处分条例》等任何的公务员管理条例里面都会加上一句：参照公务员法管理的机关（单位）录用工勤人员以外的工作人员，参照本规定执行。

学生村官

大学生“村官”不是公务员，大学生“村官”是村级组织特设岗位人员，系非公务员身份。

大学生“村官”要进入公务员队伍，还必须经过公务员考试。专家指出，当前社会上有些人以为当上大学生“村官”就进入了公务员队伍，这是一种误解。

但是对于表现优秀、聘期考核合格的大学生“村官”，可以享受公务员报考的优惠政策。以北京为例，北京市人力资源和社会保障局发布公告称，5月5日至5月8日，2006年到村任职的北京市大学生村官即可登录北京市人事考试网，报考北京市公务员。任职期间表现优秀的大学生村官可以享受5至12分的加分照顾。

分类区别

选调生与普通公务员的区别

选调生也属于公务员系统，但与普通公务员还是有一定区别的。

（一）报名条件不同

选调生的报名条件除符合一般国家公务员的报名条件外，还要求是政治素质好，有志于从事党政工作并有发展潜力的优秀学生。主要选调本科生、研究生中的共产党员、优秀学生干部和三好学生。

（二）培养目标不同

选调生的培养方向主要是党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选；公务员一般招考的是非领导职务国家公务人员。

（三）选拔程序不同

选调生的选拔采取本人自愿报名、院校党组织推荐、组织（人事）部门考试考核相结合的办法；而公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行，不需要院校党组织推荐。

（四）培养管理的措施不同

选调生到基层工作采取岗位培训、脱产轮训等多种形式，选调生在基层工作期间，至少要脱产培训一次，时间一般不少于3个月；而公务员主要采取岗位培训的形式，在工作初期一般不安排脱产培训。

（五）管理使用有所差别

选调生是省委组织部的后备干部，放到基层锻炼，人事权归省委组织部管辖，委托接收单位考评。调动范围是全省建有党组织的各级党政机关、事业单位、人民社团，可以理解成一种特殊的干部身份。

公务员是针对具体职能的职位，人事权一般归该单位人事机构或上级单位人事机构或人事厅管辖。一般只要有人事权的单位都有管辖权。调动范围取决于人事归属单位，在该单位人事管理范围内调动。

（六）发展前景有所差别

选调生是省、市、县委组织部掌握的后备干部，而招考录用的公务员，是普通的机关工作人员。选调生提拔速度比公务员快得多，一般本科毕业定科员，硕士定副科，博士定正科。我国干部队伍中，许多年轻有为的领导干部都是选调生出身。所以，组织部门一直把选调生工作视为优秀年轻干部的“源头工程”。

选调生的提拔一般采取借调方式，借调满一年可转入借调单位，有公务员岗位编制的不通过公开公务员考试直接提拔，借调单位可以是省级机关或该生所在市级组织部人事范围内。

国考与省考区别

1、从概念来说

我国公务员正规统一都叫国家公务员，不管是中央还是地方都是国家公务员，具体才分为中央、国家机关公务员和地方国家公务员两种。

国家公务员考试是指：中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试。

地方的公务员考试是指：地方各级党政机关，社团等为招录机关工作人员和国家公务员而组织进行的各级地方性考试。

中央、国家机关公务员和各省、直辖市分别组织公务员考试，不存在什么从属关系，考生根据自己要报考的政府机关部门选择要参加的考试，也可同时报考，相互之间不受影响。如：报考者可以报考国家公务员考试，也可以报考地方公务员考试，两者不冲突；如果没有户籍限制的话，也可以报考其他省市的公务员，比如江苏的可以报考浙江的公务员。

2、从考试性质来说

绝大多数地方公务员考试采用的是招录考试的方式，考生按照选择职位报名参加考试，考上后就直接录取为该部门的公务员。

3、从招考对象来说

中央、国家机关的公务员考试是面向全国进行招考的，没有户籍限制，而地方的公务员考试主要面向当地的居民和在当地就读的大学生以及本省生源的大学生。但大部分省份对户口的限制进行放宽，这就需要考生报名时认真阅读招考简章，一般研究生及以上学历不受户籍限制。

4、从考试科目来说

中央、国家机关的公务员考试包括笔试包括公共科目和专业科目两部分。公共科目为《行政职业能力测验》和《申论》两科，所有报考者都参加这两科的考试。

各地方公务员考试和国家接近，基本沿用国家的模式，大部分省考试大纲也是参照国家的。但也有例外的，比如江苏公务员考试，包括《公共基础知识》、《行测》和《申论》三部分。

5、公共科目命题上的差异

第一、题型基本相同。中央、国家公务员考试对各省市命题有很强的指导作用，大部分省市命题及考试大纲均采用国家的形式，甚至直接采用国家的大纲，这也是为什么备考地方公务员考试也最好选择国家公务员考试一本通的原因。

第二、命题组织模式不同。中央、国家公务员考试有自己的命题组，由命题专家统一命题。但地方没有足够的人力、物力、财力组织自己的命题组，所以地方公务员考试试题主要来自人事部门考试中心题库。

第三、不同。中央、国家机关的公务员考试近两年都是135道题，答题时间为120分钟，地方的公考与中央、国家的考试有一些区别，各地方也不尽相同，如有些地方考试为90分钟100题，有些地方则与国家一致。当然各地方也不是每年都一成不变，所以还是要关注当地的考试大纲。此外，每种题型的数量也与国家的不尽相同。

第四、答案设置不同。中央、国家机关公务员考试和各省市公务员考试行测科目全部为单选题。江苏公务员基础知识有多选题，多选少选均不得分。

6、从考试时间来说

从2002年起，中央和国家机关公务员招录工作的时间将固定下来：报名时间固定在每年10月下旬，考试时间则固定在每年11月的第四个星期日或12月的第一个星期日。

地方的公务员考试时间差异很大，而且每年招考时间会有一些变动，一些省份一年还有春、秋季两次考试，春季考试一般是在四月上旬举行。此外，政府还会组织一些选调干部到基层的考试，有些部门还会单独招考。除了省里的考试，各个城市也会有一些零散的考试，如村官考试，时间都很灵活。需要考试注意关注2013年全国各省市招考信息汇总。

报考各类公务员考试不受次数限制，只要时间上不冲突，可以参加多次公务员考试：中央的公务员考试、学校所在地的公务员考试、生源地的公务员考试，还有一些对生源没有限制的省份、城市的公务员考试，只要是符合条件的都可以参加。

世界分类

三种类型

公务员的概念有大有小，范围不尽一致，大致说来有三种类型：

第一种是小范围的，公务员仅指中央政府中非选举产生和非政治任命的事务官，不包括由选举或政治任命产生的内阁成员及各部政务次官、政治秘书等政务官。这种范围同国家公务员法规的适用范围相一致，英国及许多英联邦国家基本属于此类。在英国，公务员是指那些不与内阁共进退，经过公开考试择优录用，没有过失可以长期任职的文职人员。

第二种是中等范围的，中央人民政府的所有公职人员，包括政务官与事务官都称为公务员，但适用于国家公务员法规的只是事务官。美国基本属于此类。美国把公务员称为“政府雇员”，“政府雇员”是范围很广的一种称谓，它包括了除军事人员以外的所有政府雇员。

第三种是大范围的，把从中央到地方政府机关的公职人员、国会除议员以外的工作人员、审判官、检察官、国有企业和事业单位的工作人员统称为公务员，并由“国家公务员”和“地方公务员”之别，有“特别职”与“一般职”之分。“一般职”公务员是指政府系统中非选举产生和非政府任命的工作人员，是国家政府系统中的事务官，即非选举产生和非政治任命的政府工作人员，适用于国家公务员法规的，只是“一般职”的国家公务员。日本、法国基本那属于此类。法国公务员是指在中央机关及其所属机关、地方行政机关、公共企事业单位被任命为常任官员的工作人员。

我国基本属于第二种概念的划分。

国外概况

美国：美国联邦政府公务员的范围仅指在美国联邦政府行政机构中执行公务的人员；国会雇员和法院法官，不适用公务员法；军人（文职人员除外）及在政党等非政府机构内工作的人员，也不是公务员。

法国从中央到地方的所有公职人员统称为公务员，大致包括中央政府公务员、地方公共政府公务员和公立公益机构（如医疗卫生机构）的公务员，但不包括议会工作人员和法院工作人员。

日本：日本的公务员分为“国家公务员”和“地方公务员”之别，见上述的第三种。

英国：英国的公务员一般是指政府中常务次官以下的所有文职人员。他（她）们经公开考试择优录用，不与内阁共进退；经选举或政治任命的工作人员和地方政府工作人员不是公务员。英国的公务员原本称为Crown servant，即国王╱女王的仆人，至近代改为Civil servant，通常译为“文官”，指中央政府系统非选举产生及非政治任命的事务官，不包括经选举或者政治任命产生的内阁成员及各部政务次官、政治秘书等政务官。许多英联邦国家属于此类型。其特点是：政治中立：公务员不会因政权（执政党）的更替而更换，公务员主要的工作是执行政策，而非制订政策；政策失败，公务员亦不用下台，以确保社会稳定。择优而任：公务员由一相对中立的考试制度招聘，以确保公务员的才能。

19世纪初，英国在印度设立了赫尔利伯略行政管理学校（Hailybury）专门培训和训练印度行政官员。1853年，东印度公司的特许状期满，向英国国会申请新的特许状，英国国会委派了以议员巴伦·麦考莱（Baron Macaulay）为首的3人小组进行调查，麦考莱提出赫尔利伯略行政管理学校公开经侦选材经验的报告，即《麦考莱报告》。不久，财政部常务次官查理斯·屈维廉（Charles Trevelyan）与斯坦福·诺斯科特（Stanfford Northcote）在1854年提出了著名的《诺斯科特-屈维廉报告》。该报告首次以官方文件形式讲政府公职人员统称为“文官”（Civil Service，复数集合名词；Civil Servant，单数名词）。1854年10月，英国在英俄克里米亚战争中的失利使得帕麦斯顿内阁不得不在次年5月21日颁布《关于录用国王政府文官的枢密院令》，该法令责成英国政府专门成立不受党派干涉，独立主持文官招生考试的3人文官事务委员会。1859年，英国议会颁布《文官退休法》明确了文官的范围。1870年英国枢密院法令再次确认文官的公开竞考择优录取原则，这一法令标志着英国现代文官制度的建立。

中国概况

中国国家公务员指在中华人民共和国政府中行使国家行政权利、执行国家公务的人员。国家公务员分为政务和业务两类。政务类公务员，必须严格依照宪法和组织法进行管理，实行任期制，并接受社会的公开监督。业务类公务员按照国公务员法进行管理，实行常任制，国家公务员执行宪法、组织法和国家公务员法以及国家公务员条例规定的职责。

中国国家公务员制度的基本内容在《国家公务员暂行条例》有18章88条，规定了10种制度：职位分类制度、录用制度、考核制度、任免制度、职务升降制度、奖惩制度、培训制度、交流制度、回避制度、申述控告制度。总的来说政府应该推动研究改革以人为本关心公务员成长,制定措施吸引优秀人才, 精简机构和人员、分散下放权力强调制度的灵活性，加强能力培训，提高人员素质完善竞争机制改革分类制度改革业绩评估制度和考核制度建立灵活的工资制度提升道德标准。

中国香港：香港的公务员制度大部分源自英国，但有一点不同。香港的政策局局长（负责制订特定范畴的政策，类似英国的部长）原本也是公务员，而非像英国的部长般是政治任命，犯错即要下台；要解雇公务员亦非常困难，香港人因而称之为“铁饭碗”。由于这个制度使行政长官有很大制肘，引致前行政长官董建华推行问责制改革。

在香港，公务员其中的一个俗称是公仆，即公众的仆人，由英语Civil servant直译而来。

中国台湾：台湾的公务员广义的定义为‘受有俸给之文武职公务员及其他公营事业机关服务人员’（公务员服务法§24）；然公务员之选任，需经考选部以国家考试之方式录取，取得资格者，均为广义之公务员，而在台湾公务员分成十四职等，依铨叙部去核定其职等：

常任公务员—须经国家考试及格

—具有博士学位或高考二级考试及格者→得应高考一级考试→及格者取得荐任九职等任用资格

—具有硕士学位或高考三级考试及格者→得应高考二级考试→及格者取得荐任七职等任用资格

—具有大专毕业学历或普通考试及格者→得应高考三级考试→及格者取得荐任第六职等任用资格

—具有高中职以上学校毕业或初等考试及格者→得应普通考试→及格者取得委任第三职等任用资格

—国民年满十八岁者→得应初等考试→及格者取得委任第一职等任用资格

学生报考

大学毕业生要报考国家公务员，进入国家机关工作，须参加各级政府人事部门组织的国家公务员录用考试。国家机关将按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行公务员录用。

高校毕业生报名参加公务员录用考试。除政审合格、身体健康等一般条件外，还需符合以下条件：在校期间末受过任何处分；学习成绩优良（各科学习成绩平均不低于80分），基础理论扎实，有较强的分析问题和解决问题的能力；有较强的组织协调能力，在校期间担任过学生干部或被评为校级”三好学生“；具有招考职位要求的具体条件。

公务员录用考试包括笔试和面试两部分。笔试由人事部门统一组织，科目有行政能力测试、申论和综合知识。行政能力测试主要测试机关工作人员必须具备的知觉速度和准确性、言语理解及运用、数量关系、判断推理、资料分析等五个方面的能力；申论主要测试机关工作人员的综合分析与文字表达能力；综合知识主要测试机关工作人员应具备的知识面，内容涉及时事政治、中国‘近现代史常识、自然科学常识和国家公务员制度知识四个方面’。面试由各用人部门分别组织，主要考察机关工作人员的仪容仪表、语言表达能力、个人基本素质。毕业生只能报考一个部门，但在一个部门内可选择2~3个专业要求相近的职位作为报考志愿。

志愿服务西部和参加农村服务计划的高校毕业生，服务期满经考核合格的，在报考公务员时给予笔试加分；在报考事业单位时也可以适当增加分数，给予其他优惠政策（如同等条件下优先录用）。辽宁中医药大学学生处处长闫海军认为，除了理论知识的储备，大学生报考公务员要特别加强综合素质和综合能力。

大学生报考国家公务员须知：

浙大博学专家建议首先要根据自己的性格、特长以及专业，选择合适的岗位，理解所报考职位的特点、工作模式和状态，做好职业规划；然后进行有针对性的复习，尤其是对一些社会热点、难点问题要进行深入分析，提高个人的综合能力，包括综合分析、组织协调、人际交往、自我情绪控制、语言表达能力等；最后要注意养成严谨的言谈举止，甚至着装礼仪，要与所报考的职位相称。

基本概述

词语释义

公务员1.指政府机关、事业单位或学校中从事普通事务性工作的人员，我们所说的公务员是指国家行政机关中具有公务员身份编制的国家工作人员。事业单位或学校中基本上都是以事业单位编制为主，一些大学及一些规模比较大的学校中有参考公务员待遇的人员。

2.指在机关团体做勤杂工作的人员。

3.按照中国公务员法的规定：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

4.“公务员”不是一个广泛概念，而是专门指通过公务员考试，正式进入政府部门工作的人员。在民间上，公务员通常不能和人民公仆画上等号。

词语渊源

“公务员”一词，是从日文“公务员（こうむいん）”翻译过来的。日本在第二次世界大战前称“文官”，战后改称为“公务员”；法国直称为“公务员”；联邦德国称为“联邦公务员”或“联邦官员”。当今世界，许多发达国家以及一些发展中国家都纷纷仿效英美等国，建立起自己的公务员制度，把政府中从事公务活动的人员称为“公务员”。

资产阶级革命后相当长的时间里（直至19世纪末），政府的管理职能十分有限，主要是维护社会秩序，充当“守夜人”的角色。公职人员的任用仍以任命为主。具体分为以下三种方式：

1、在君主制国家，官职由国王恩赐、贵族委任或世袭；

2、在共和制国家，则由总统等行政长官委任。

3、现代资产阶级政党制度建立后，政党政治操纵着国家权力的分配，政府公职人员也随着执政党的更替而不断变动。恩赐官职与政党分赃导致了大量贪污腐败。在这样的背景下，国家公职人员的管理并没有形成科学的规范与相应的制度。西方国家的公务员制度沿于英国的文官制度；而普遍认为世界上最早以考试方式取录公职人员的是中国。隋唐年间的中国即设吏、兵两部选拔文官及武官，及后又有科举制度。公务员制度的创立：19世纪的后30年里，在两次科技革命与产业革命的推动下，工业生产迅速发展，资本主义进入垄断阶段。“议会至上”的时代结束了，随之而来的是“行政专横”。国家行政管理职能迅速增强，迫切需要改革公职任用制度，提高行政效率。19世纪末20世纪初，西方主要的几个国家先后创立了公务员制度。

内容简介

公务员考试是公务员主管部门组织的担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的录用考试。公共科目笔试是根据公务员应当具备的基本能力并针对职位进行的考试。

公务员考试网

按照职位性质，报考职位分两大类，报考者只能选择一个类别中的一个部门或单位进行报考。以中央党群机关、中央国家行政机关及部分中央垂直管理机构中的省级机关和直属机构，部分依照公务员制度管理的国务院直属事业单位为第一类。以中央垂直管理机构地（市）级以下所有机关及部分中央垂直管理机构中的省级机关和直属机构，部分依照公务员制度管理的国务院直属事业单位为第二类。

公务员是伴随著国家的产生而产生的，只要国家机器一建立，公务员制度必定随之建立。值得一提的是，中国在公元605年（隋大业元年）建立了世界上最早、最完善的“公务员考试制度”即“科举制”。并被後来的欧美各国争相效仿、改进。但“公务员”一词却是从日本引进的，日本古代称此为“文官”，战后才改名为“国家公务员”。

公务员的概念有大有小，范围不尽一致，大致说来有三种类型：

第一种是小范围的，公务员仅指中央政府中非选举产生和非政治任命的事务官，不包括由选举或政治任命产生的内阁成员及各部政务次官、政治秘书等政务官。这种范围同国家公务员法规的适用范围相一致，英

公务员权益保障手册

国及许多英联邦国家基本属于此类。在英国，公务员是指那些不与内阁共进退，经过公开考试择优录用，没有过失可以长期任职的文职人员。

不难看出，我国基本属于第二种概念的划分。

基本素质

（一）政治素质

1．必须具有远大的共产主义理想、坚定正确的政治方向。

2．坚持全心全意为人民服务，密切联系群众，坚决维护人民群众的利益。

3．坚持求真务实的工作作风，解放思想，实事求是，一切从实际出发，勇于开拓前进。

4．模范遵纪守法，树立清正廉洁的公仆形象。

5．刻苦学习，勤奋敬业，不断加强知识积累和经验积累。

（二）专业知识

公务员的知识分两部分：专业知识和相关知识。专业知识包括本专业的基本概念、基础理论、基本框架和基本常识以及本专业的来龙去脉和前后动态。相关知识即指相近或交叉专业的有关知识，这些知识的了解有助于本职专业知识的深化和提高。

（三）智力素质

智力是公务员的基本素质之一，智力水平的高低直接影响到公务员对于问题的观察、理解和思考。智力包括观察力、记忆力、思考力和想象力。普通人智商大体相当，只是不同的人对于智力的各个方面稍有侧重，有人长于抽象逻辑思维，有人长于形象思维，有人长于观察，有人敏于反应。

（四）心理和身体素质

公务员的心理素质指公务员在内部和外部环境作用下所形成的、意志、心理感受等方面。主要包括情绪和稳定性、团结协作的相容性、工作的独创性、面对服务对象的谦和态度、心理的自我调适等。身体素质主要指公务员的体力和适应力，公务员必须具备连续作战的精力，能够适应外部环境的各种变化。

主要权利

1．获得履行职责应具有的工作条件；

2．非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；

3．获得工资报酬、享受福利、保险待遇；

4．参加培训；

5．对机关工作和领导人员提出批评和建议；

6．提出申诉和控告；

7．申请辞职；

8．法律规定的其他权利。

履行义务

《中华人民共和国公务员法》第十二条公务员应当履行下列义务：

1．模范遵守宪法和法律；

2．按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；

3．全心全意为人民服务，接受人民监督；

4．维护国家的安全、荣誉和利益；

5．忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；

6．保守国家秘密和工作秘密；

7．遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会道德；

8．清正廉洁，公道正派；

9．法律规定的其他义务。

薪资情况

2011年07月16日，中国人力资源教学与实践研究会年会在中南财经政法大学召开。专家通过调查中部三省万名公务员及企业员工发现，公务员年工资收入平均比企业员工高3700余元。

中南财经政法大学公共管理学院教授张广科博士所在课题组，于2008年和2009年分别调查了中部三个省份的21个城市，共获取9000个公务员和1500个企业员工薪酬数据，其中有效问卷6287份。

“调查是在官方支持下进行的”。张广科博士介绍，调查显示：公务员中62.1%的科员年收入在2.5万元以下；71%的科级公务员年收入在2.5万至4万元之间；48.7%的副处级公务员年收入在4万到5万元之间；正处级公务员中年收入超过5万元的占56.2%。

科员、科级、副处级、正处级的年收入，分别相当于企业的低收入一般管理人员、高收入一般管理人员、低收入部门经理、高收入部门经理。调查认为，我国公务员工资收入水平的参照系，2012年是企业中管理类岗位的平均工资。

对比显示，在个体人力资本“相当”的条件下，公务员的年工资收入平均比企业中“相当”人员的高3701.96元。其中，副处级和科员公务员则分别比企业中“相当”人员的高15406.98元、9856.19元。但正处级公务员和科级公务员分别比企业中“相当”人员年工资收入平均低7708.32元、5394.24元，对后者，专家认为这说明公务员工资内部的公平性有待提高。

数据显示，相同情况下正处级男性公务员比正处级女性年收入高6.3%；大学学历的正处级比大专以下学历的正处级年收入高17.4%，研究生学历正处级比大专以下学历正处级年收入高25.5%；大城市的正处级比小城市的正处级年收入高25.4%。

招考报名

从2002年起，中央、国家机关公务员招考工作的时间被固定下，报名时间在每年10月中旬，考试时间在每年11月末或12月初。

省以下国家公务员考试时间尚未固定，欲报考者应密切关注各类新闻媒体有关招录公务员的信息，以免错过报考时机。

招考对象

国家公务员考试是面向全国进行招考的，没有户籍限制，各地区参考人员可以自由报考。

报考条件

(一)具有中华人民共和国国籍；

(二)18周岁以上、35周岁以下，应届毕业硕士研究生和博士研究生(非在职)年龄可放宽到40周岁以下；

(三)拥护中华人民共和国宪法；

(四)具有良好的品行；

公务员(五)具有正常履行职责的身体条件；

(六)具有符合职位要求的工作能力；

(七)具有大专以上文化程度；

(八)具备中央公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。

招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层和生产一线工作经历。基层和生产一线工作经历，是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位、村(社区)组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地(该基地为基层单位)参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，可视为基层工作经历。在军队团和相当于团以下单位工作的经历，可视为基层工作经历。报考中央机关的人员，在地(市)直属机关工作的经历，也可视为基层工作经历。

招考职位要求有农村基层服务项目工作经历的，是指报考人员为服务期满且考核合格的“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划或“大学生志愿服务西部计划”等四类人员。

曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员，现役军人、试用期内的公务员、在读的非应届毕业生、公务员被辞退未满5年的，以及有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报名。报考人员不得报考录用后即构成回避关系的招考职位。

工作流程

公告职位等文件公布→选择职位→提交报名申请→招考单位审核→审核通过后考生上传照片→交费确认→打印准考证→笔试→专业考试（部分职位）→面试→体检→政审→公示→录取

(一)职位查询

各招录机关具体的招考人数、职位、考试类别、资格条件等详见《中央机关及其直属机构2011年度考试录用公务员招考简章》(以下简称《招考简章》)。

报考人员在后可以通过以下网站查阅《招考简章》：

中央机关及其直属机构2011年度考试录用公务员专题网站

中国政府网

人民网

新华网

中国网

人力资源社会保障部网站

国家公务员局网站

新浪网

搜狐网

中华网

中国教育和科研计算机网

中国教育在线

对《招考简章》中的专业、学历、学位、资格条件、基层工作经历以及备注的内容等信息需要咨询时，请报考人员直接与招录机关联系，招录机关的咨询电话可以通过上述网站查询。

公务员为方便报考人员报考，中央公务员主管部门还就报考政策、报名网络技术和考场考务安排等事宜编制了《报考指南》，报考人员可以通过上述网站查阅该指南。

（二）网上报名

本次考试报名主要采取网络报名的方式进行。报考人员可登录中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员专题网站（以下简称考录专题网站）进行网上报名。

（三）报名确认

通过资格审查的报考人员需要进行报名确认。报名确认采取网上确认的方式进行，报考人员请于2011年11月2日9:00至7日16:00在所选考区考试机构网站进行网上报名确认及缴费。未按期参加报名确认并缴费者视为自动放弃考试。

网上报名确认时，报考人员应上传本人免冠2寸（35×45mm）正面电子证件照片（jpg格式，20KB以下），并按规定网上缴纳有关费用。

农村特困人员和城市低保人员，可按政策申请减免考务费用。这部分人员，不进行网上报名确认，直接与当地考务部门联系办理报名确认和减免费用的手续。

享受最低生活保障城镇家庭的报考人员凭其家庭所在地的县（区、市）民政部门出具的享受最低生活保障的证明和低保证（复印件）、农村绝对贫困家庭的报考人员凭其家庭所在地的县（区、市）扶贫办（部门）出具的特困证明和特困家庭基本情况档案卡（复印件），经各省（区、市）负责考务工作的部门审核确认后，办理减免考务费用的手续。

各省（区、市）考试机构的网址和咨询电话将于2011年10月29日以后通过考录专题网站公布。

（四）网上打印准考证

报名确认成功后，报考人员请于2011年11月21日10:00至26日12：00期间，登录所选考区考试机构网站下载打印准考证。打印中如遇问题，请与当地公务员考试机构联系解决。

（五）公共科目笔试

1、内容。公共科目包括行政职业能力测验和申论两科。复习可参考《2012年国家公务员考试综合教材》。有关情况详见《中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目考试大纲》。

报考中联部、外交部、教育部、科技部、商务部、文化部、对外友协、外交学会等部门日语、法语、俄语、西班牙语、阿拉伯语、德语、朝语（韩语）等7个非通用语职位的报考人员，还将参加外语水平测试，考试大纲请在各部门网站查询。报考中国银监会及其派出机构的人员，还将参加专业科目考试，考试大纲请在中国银监会网站查询。

2、时间地点。公共科目笔试的时间为2011年11月27日。具体安排为：

上午 9：00－11：00 行政职业能力测验

下午 14：00－16：30 申论

7个非通用语职位外语水平测试的时间为：

2011年11月26日下午14:00－16:00

银监会特殊专业职位专业科目考试的时间为：

2011年11月26日下午14:00－16:00

本次考试在全国各省会城市、自治区首府、直辖市和个别较大城市设置考场。报考人员应按照准考证上确定的时间和地点参加考试。参加考试时，必须同时携带准考证和身份证。缺少证件的报考人员不得参加考试。报考7个非通用语职位的考生在网上报名时，务必将考点选择为北京。

3、成绩查询。公共科目笔试的成绩及最低合格分数线可于2012年1月上旬登录考录专题网站查询。

对西部地区和艰苦边远地区职位、基层职位和特殊专业职位，在划定最低合格分数线时将予以政策倾斜。

（六）面试和专业科目考试

中央组织部干部一局（公务员管理办公室）、国家公务员局考试录用司将根据《招考简章》中规定的面试人选的比例，按照公共科目笔试成绩从高到低的顺序，确定参加面试和专业科目考试的人选名单，并在考录专题网站上统一公布。除中国银监会外，其他部门专业科目考试设置情况及相关事项也将在考录专题网站及招录机关网站上公布。

招考职位上通过公共科目笔试最低合格分数线的人数达不到计划录用人数与面试人选的比例时，招录机关通过调剂补充人选。调剂职位及调剂相关事宜，由中组部、国家公务员局在公共科目笔试成绩公布后，通过考录专题网站面向社会统一公布。

调剂结束后，报考人员可登录考录专题网站查询各招录机关的面试公告。

面试时，报考人员须提供本人身份证件（身份证、学生证、工作证等）原件、所在单位出具的同意报考证明（加盖公章）或所在学校盖章的报名推荐表、报名登记表等材料。对于在职的报考人员，开具所在单位同意报考证明确有困难的，经招录机关同意，可在体检和考察时提供。“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”等四类人员的认定由相应的主管部门出具证明。凡有关材料主要信息不实，影响资格审查结果的，招录机关有权取消该报考人员参加面试的资格。

报考所需的报名推荐表、报名登记表等材料可从考录专题网站下载、打印。

报考民航空中警察职位且进入面试的人员，面试前进行体检，体检合格后，参加面试、体能测试和专业训练。民航局按照面试、体能测试、专业训练和考察情况择优确定拟录用人员，并在考录专题网站公示。详细情况可登录中国民用航空局网站或考录专题网站查询。

1、如何确定参加面试（专业科目考试）人员名单？

公共科目笔试成绩公布后，中央公务员主管部门将根据《招考简章》公布的面试人选与计划录用人数的比例，从通过最低合格分数线的考生中，按照成绩从高到低的顺序，确定各职位参加面试（专业科目考试）的人员名单。

2、是否所有职位都要进行专业科目考试？

不是。只有《招考简章》公布的需要进行专业考试的部分职位，才进行专业科目考试。

3、如何查询是否进入面试（专业科目考试）？

各职位参加面试（专业科目考试）的人员名单将在人力资源和社会保障部网站上统一公布。报考人员可以到人力资源和社会保障部网站上查询是否进入面试（专业科目考试）。

4、什么时间进行专业科目考试？

专业科目考试的时间、地点、考试大纲及要求等内容由各招录机关确定。报考人员可在公共科目笔试成绩公布后，登录招录机关网站或人力资源和社会保障部网站查询。

公务员5、专业科目考试如何组织实施？

专业科目考试的组织实施由招录机关负责。报考人员可以登录招录机关网站或人力资源和社会保障部网站查询专业考试安排情况。

6、什么时间进行面试？

面试时间由招录机关确定，一般在2012年2月底前进行。报考人员可登录考录专题网站或招录机关网站查询招录机关面试公告，也可直接向招录机关电话咨询。

（七）体检和考察

面试和专业科目笔试结束后，将按照综合成绩从高到低的顺序，依据一定的比例确定进入体检和考察的人选。

综合成绩的计算方法为：公共科目笔试总成绩占50%，专业科目笔试成绩和面试成绩共占50%。

拟录用人员由招录机关按规定的程序和标准从考试成绩、体检和考察结果都合格的人员中择优确定，将在主管部门网站公示。

特别提示：报考民航空中警察职位的笔试合格人员首先进行体检，体检合格者，再按照一定比例参加面试、体能测试和专业训练。民航总局按照面试、体能测试、专业训练和考察情况择优确定拟录用人员，并在主管部门网站公示。详细情况可登录中国民航总局政府网站查询。

（八）公示拟录用人员名单

拟录用人员由招录机关按规定的程序和标准从考试成绩、考察情况和体检结果合格的人员中综合考虑，择优确定，并在考录专题网站上公示。公示内容包括拟录用人员姓名、性别、准考证号、所在工作单位或毕业院校，同时公布举报电话，接受社会监督，公示期为7天。

1、公务员录用考试的准备工作

公务员录用考试的准备工作是公务员录用考试得以进行的前提，包括编制录用计划、发布空缺公告、发布考试公告、确定试题、组织报名、资格审查。

2、公务员录用考试

我国国家公务员的考试主要有两轮，第一轮是笔试，第一轮合格者参加面试。

3、公务员录用考试的评判

公务员录用考试的笔试试卷在考完后由主考人员密封送至主考机关，主考机关在一定时间内组织人员进行评判；面试的测评虽然当场进行，但面试成绩要在面试结束后由测评小组共同判定。

4、公务员录用程序

公务员的录用程序主要有四步，即：考核、体检、录取和试用。

（九）试用期限

新录用的国家公务员，一般试用期为1年。试用期满合格的，予以正式任职；不合格的，取消录用资格。

调任条件

总则

第一条为拓宽选人渠道，优化公务员队伍结构，规范公务员调任工作，根据公务员法和有关法律、法规，制定本规定。

第二条本规定所称调任，是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。

调任领导成员另有规定的，从其规定。

第三条调任必须坚持德才素质与职位要求相适应的原则，根据工作需要和资格条件，坚持组织安排与个人意愿相结合，从严掌握，择优任用。

第四条调任必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。

第五条各级公务员主管部门按照管理权限和职责分工负责公务员调任工作的综合管理和监督检查。

调任资格条件

第六条调任人选应当具备公务员法第十一条规定的条件，还应当具备下列资格条件：

（一）具有良好的政治、业务素质，工作能力强、勤奋敬业、实绩突出。

（二）具有与拟调任职位要求相当的工作经历和任职资历。

（三）具备公务员法及其配套法规规定的晋升至拟任职务累计所需的最低工作年限。

专业技术人员调入机关任职的，应当担任副高级专业技术职务2年以上，或者已担任正高级专业技术职务。

（四）调入中央机关、省级机关任职的，应当具有大学本科以上文化程度；调入市（地）级以下机关任职的，应当具有大学专科以上文化程度。

（五）调任厅局级职务的，原则上不超过55周岁；调任县（市）领导班子成员职务的，原则上不超过50周岁，调任其他处级职务的，原则上不超过45周岁；调任科级领导职务的，原则上不超过40周岁。

（六）符合法律、法规、章程规定的其他条件。

因工作特殊需要，前款第（三）、（四）、（五）项需适当调整的，市（地）级以下机关应当按照干部管理权限报上一级公务员主管部门批准同意，省级以上机关应当按照干部管理权限报同级公务员主管部门批准同意。

第七条公务员调出机关后拟再调入机关担任高于调出机关时所任职务的，应当具备从调出机关时所任职务晋升至拟调任职务所需的任职资格年限。

第八条有下列情形之一的人员，不得调任：

（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；

（二）曾被开除公职的；

（三）涉嫌违纪违法正在接受有关的专门机关审查尚未作出结论的；

（四）受处分期间或者未满影响期限的；

（五）正在接受审计机关审计的；

（六）法律、法规规定的其他情形。

调任程序

第九条调任按照以下程序进行：

（一）根据工作需要确定调任职位及调任条件；

（二）提出调任人选；

（三）征求调出单位意见；

（四）组织考察；

（五）集体讨论决定；

（六）调任公示；

（七）报批或者备案；

（八）办理调动、任职和公务员登记手续。

第十条根据调任职位的要求，调任人选通过组织推荐方式产生。必要时，可以对调任人选进行考试。

第十一条对调任人选应当进行严格考察，并形成书面考察材料。考察内容包括调任人选的德、能、勤、绩、廉等方面的表现。

考察时，应听取调任人选所在单位有关领导、群众和干部人事部门、纪检监察机构的意见。所在单位应予积极配合，并提供客观、真实反映调任人选现实表现和廉政情况的材料。

第十二条根据考察情况集体讨论决定拟调任人员，并按照任前公示制有关规定在调出、调入单位予以公示。

第十三条公示期满，对没有反映问题或者反映问题不影响调任的，按规定程序进行审批或备案；对反映有严重问题未经查实的，待查实并做出结论后再决定是否调任。

第十四条按照干部管理权限确定拟调任人员后，调入机关按照规定的权限办理审批或者备案。

地方省级以下机关调任公务员须报市（地）级以上公务员主管部门审批。

呈报审批、备案的材料应当包括请示、公务员调任审批（备案）表、考察材料、调出单位意见和纪检监察机构提供的廉政情况；按规定需要进行离任审计或者经济责任审计的人员，应当对其进行审计，并提供审计机关的审计结论。

调任人员审批、备案后，办理调动手续，并按有关规定进行公务员登记。

第十五条调任人员的级别和有关待遇，根据其调任职务，结合本人原任职务、工作经历、文化程度等条件，比照调入机关同等条件人员确定。

第十六条调任人员除由国家权力机关依法任命职务的以外，一般实行任职试用期制，试用期为一年。试用期满考核合格的，正式任职；考核不合格的，另行安排工作。

纪律与监督

公务员考试现场第十七条调任必须遵守下列纪律：

（一）调任审批或者备案机关应当严格履行职责，认真审核把关，不得随意降低标准，放宽条件；

（二）调入机关应当严格履行有关程序，按照干部管理权限集体讨论决定，不得个人或者少数人说了算，弄虚作假，搞不正之风；

（三）调出单位应当严格执行干部人事管理工作的有关法规、政策，提供真实情况，不得突击提拔；

（四）参加考察的人员应当如实反映考察情况和意见，不得隐瞒、歪曲事实真相；

（五）调任人员应当遵守有关规定，接到调动通知后，在规定期限内办理行政、工资关系等有关手续。

第十八条调任工作中存在应当回避情形的，按照有关规定执行。

第十九条对违反规定的调任事项，呈报的不予批准；已经作出决定的宣布无效，并按照规定对主要责任人以及直接责任人作出组织处理或者处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

附则

第二十条国有企业和未参照公务员法管理的事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入参照公务员法管理的机关（单位）担任本规定第二条所列职务，参照本规定执行。

第二十一条本规定由中共中央组织部、人事部负责解释。各省、自治区、直辖市公务员主管部门和中央、国家机关可根据本规定，结合各自实际，制定实施办法。

第二十二条本规定自发布之日起施行。

考试大纲

中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目考试大纲

为便于报考者充分了解中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目笔试，特制定本大纲。

笔试内容

中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科，全部采用闭卷考试的方式。

行政职业能力测验为客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。

申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。

作答要求

（一）行政职业能力测验

报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在答题卡上作答，在试题本或其他位置作答一律无效。

（二）申论

报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。

能力测验

（一）测试内容

行政职业能力测验主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考查的基本素质和能力要素，包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断等部分。

言语理解与表达主要测查报考者运用语言文字进行思考和交流、迅速准确地理解和把握文字材料内涵的能力，包括根据材料查找主要信息及重要细节；正确理解阅读材料中指定词语、语句的含义；概括归纳阅读材料的中心、主旨；判断新组成的语句与阅读材料原意是否一致；根据上下文内容合理推断阅读材料中的隐含信息；判断作者的态度、意图、倾向、目的；准确、得体地遣词用字等。常见的题型有：阅读理解、逻辑填空、语句表达等。

数量关系主要测查报考者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力，主要涉及数据关系的分析、推理、判断、运算等。常见的题型有：数字推理、数学运算等。

判断推理主要测查报考者对各种事物关系的分析推理能力，涉及对图形、语词概念、事物关系和文字材料的理解、比较、组合、演绎和归纳等。常见的题型有：图形推理、定义判断、类比推理、逻辑判断等。

资料分析主要测查报考者对各种形式的文字、图表等资料的综合理解与分析加工能力，这部分内容通常由统计性的图表、数字及文字材料构成。

常识判断主要测查报考者应知应会的基本知识以及运用这些知识分析判断的基本能力，重点测查对国情社情的了解程度、综合管理基本素质等，涉及政治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、自然、科技等方面。具体可参考2012版的国家公务员考试综合教材。

（二）题型介绍

行政职业能力测验涉及多种题目类型，试题将根据考试目的、报考群体情况，在题型、数量、难度等方面进行组合。以下是部分常用题型介绍。

言语理解与表达

例题：改革开放以来，我国经济总体上保持了高速增长态势，但劳动就业的增长却远低于经济增长的速度。尽管我国服务业吸纳劳动就业的比重在不断上升，甚至已经成为吸纳就业的主力军，但与发达国家相比，它对劳动就业的贡献率还是太低。我们务必利用产业结构调整和增长模式转变的机会，发掘服务业对发展经济和扩大就业的巨大潜力。

这段文字主要说明了：

A．产业结构调整是我国服务业快速发展的重要契机

B．服务业是保障我国就业快速增长的重要推动因素

C．我国服务业对劳动就业的吸纳能力有待进一步拓展

D．就业与经济增长不一致的主要原因在于服务业发展滞后

（答案：C。从文中“尽管……但……”的转折关系可以看出，我国服务业对劳动就业的吸纳能力还不够高，有待进一步拓展。C选项符合题意。)

数量关系

第一种题型：数字推理。每道题给出一个数列，但其中缺少一项，要求报考者仔细观察这个数列各数字之间的关系，找出其中的排列规律，然后从四个供选择的答案中选出最合适、最合理的一个来填补空缺项，使之符合原数列的排列规律。

第二种题型：数学运算。每道题给出一个算术式子或者表达数量关系的一段文字，要求报考者熟练运用加、减、乘、除等基本运算法则，并利用其他基本数学知识，准确迅速地计算或推出结果。

判断推理

第一种题型：图形推理。每道题给出一套或两套图形，要求报考者通过观察分析找出图形排列的规律，选出符合规律的一项。

第二种题型：定义判断。每道题先给出一个概念的定义，然后分别列出四种情况，要求报考者严格依据定义选出一个最符合或最不符合该定义的答案。

第三种题型：类比推理。给出一组相关的词，要求通过观察分析，在备选答案中找出一组与之在逻辑关系上最为贴近或相似的词。

第四种题型：逻辑判断。每道题给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的，不容置疑的。要求报考者根据这段陈述，选择一个最恰当答案，该答案应与所给的陈述相符合，应不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出。

资料分析

针对一段资料一般有1～5个问题，报考者需要根据资料所提供的信息进行分析、比较、推测和计算，从四个备选答案中选出符合题意的答案。

常识判断

常识判断主要测查报考者对有关国情社情的了解程度、综合管理的基本素质等，涉及政治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、自然、科技等方面的基本知识及其运用，要求报考者通过分析、判断和推理，选出最符合要求的一项。

申论介绍

申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。

省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

阅读理解能力--要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

综合分析能力--要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

提出和解决问题能力--要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

文字表达能力--要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

报考国家公务员市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。

阅读理解能力--要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

贯彻执行能力--要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

解决问题能力--要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。

文字表达能力--要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

特别提示：

本次考试不指定考试辅导用书，2012年社会上出现的假借公务员考试命题组、专门培训机构等名义举办的辅导班、辅导网站或发行的出版物、上网卡等，均与本次考试无关。敬请广大报考者提高警惕，切勿上当受骗。

国家公务员